查吉德

 

    摘  要：技能型人才培养与市场需求的拟合情况直接影响着职业教育和社会经济的健康持续发展，、本文从技能型人才的有效供给与劳动力市场需求、专业结构与产业结构、人才培养质量与社会需求等方面研究了广州市技能型人才培养与市场需求的拟合状况，分析了存在的主要问题：职业教育的有效需求不足直接影响了技能型人才的有效供给；相对于职业教育的战略地位，战术措施仍需要进一步加强。并提出了三点建议：加强非学历教育，缓解技能型人才的供需矛盾；充分发挥企业自身培训机构的作用，建立企业技能型人才自给机制；统筹优化现有职业教育资源，挖掘技能型人才培养的潜能。

    关键词：技能型人才；市场需求；拟合度

    作者简介：查吉德(1975一)，男，江西省德兴市人，番禺职业技术学院高职所副所长，助理研究员，教育学硕士．研究方向为高职教育理论。

    中图分类号：G720    文献标识码：A    文章编号：1001-7518(2007)05-0044-04

 

    随着广州市社会经济的快速发展，市场对技能型人才的需求越来越大，职业教育的作用日益突出，因为要将巨大的劳动力优势转化为人力资源优势，要实现产业结构优化升级、走新型工业化道路，均离不开职业教育。职业教育是知识物化的有效手段，也是将科学技术转化为生产力的重要手段。因此．近年来职业教育重新成为社会关注的焦点，社会各届纷纷为广州市职业教育的发展献计献策。笔者认为要加快广州市职业教育的发展，首先必须研究当前广州市技能型人才培养与市场需求的拟合状况。因此，本文就此问题开展了一些研究，希望能为相关研究和政府有关部门决策提供参考。

    一、技能型人才培养与市场需求的拟合度分析

    (一)技能型人才的有效供给与劳动力市场需求的矛盾非常突出

    广州《人力资源开发“十五规划”》中提出，2005年全市要拥有技能人才153．48万人，但预测只有 120．8万人，相差32．68万人；①2005年广州市高级技师和技师共需要7．43万人，高级技工则需47．13万人，②而现实是高级技师和技师只有3．98万人，高级工只有17．17万人，①分别相差3．45万人、 29．96万人。另据《广州市第一次全国经济普查公报》的数据，2004年广州市法人单位就业人员具有中级以上技术等级的人员共有25．9万人，占就业人员总数(376．37万人)的6．88％，其中，高级技师只有0．79万人、技师2．76万、高级工7．57万，分别占就业人员总数的0．21％、0．73％、2．01％，三者合计占就业人员总数的2．95％，，如果按2003年160万产业工人计算，高级工以上的技术工人也只占 6．95％，中级工占9．24％。这些数据与广州市“十五”末期技能人才结构目标(高级技师和技师：高级技工：中初级工的比例达7：40：53)仍有较大差距，与发达国家高级技工占35％以上、中级占50％、初级占 15％的比例相比，相去甚远。

    为了缓解技能型人才的供需矛盾，近几年，广州市中等职业学校(含职高、中专和技校)(下同)的招生规模逐年扩大，如2002年招生5．8万人、2004年6．8万人、2005年7．77万人，但相对于劳动力市场的需求而言，广州市中等职业学校能够提供的技能型人才的数量是非常有限的。假设2002年招生的5．8万人于2005年全部毕业并100％就业，也只占市场需求的3．78％。且不说中职毕业生刚毕业时多数只有中级工证，大多数毕业生不能一毕业即顶岗上班．还需要经过一段时间的培养锻炼。

    (二)专业结构与产业结构基本拟合，但局部存在不协调

根据《2005年广州市高中阶段学校招生报考指南》统计，2005年广州市共有普通中等职业学校共106所，设有279个专业，第一、二、二产业对应的专业数分别是7个、98个、174个，分别占专业总数的2．5％、35．13％、62．37％。涉及农林、土木水利工：程、商贸与旅游、信息技术、加工制造、财经、交通运输、医药卫生、社会公共事务、文化艺术与体育及其他等11大类，其中，加工制造类的专业数最多，有 90个，其次是商贸与旅游类和信息技术类，均有45个专业。